Justicia avaló desde 2024 que presidente ejecutivo de la AAA puede provenir del servicio de carrera, según documento obtenido por Punto Digital

San Juan- Una opinión formal del Departamento de Justicia obtenida por Punto Digital confirmaría que el nombramiento del actual presidente ejecutivo de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), Luis González Delgado, no contraviene la Ley Orgánica de la corporación pública. 

Se trata de un análisis legal que originalmente fue solicitado en medio de cuestionamientos similares durante la administración de la exdirectora ejecutiva Doriel Pagán Crespo.

El documento, emitido el 16 de mayo de 2024 por el entonces secretario de Justicia, Domingo Emanuelli Hernández, fue preparado como respuesta a dudas legales surgidas cuando Pagán Crespo —quien ocupaba un puesto de carrera dentro de la AAA— fue nombrada presidenta ejecutiva, situación que provocó interrogantes sobre posibles incompatibilidades legales.

Ante esa controversia, la Junta de Gobierno solicitó una interpretación oficial sobre si empleados de la propia Autoridad podían asumir posiciones ejecutivas sin violar la Ley 40 de 1945, conocida como la Ley Orgánica de la AAA.

Justicia: oficiales ejecutivos no equivalen a la Junta de Gobierno

En su análisis, que tomó en consideración ciertas enmiendas a la ley orgánica de la corporación, así como el trámite legislativo, Justicia concluyó que la legislación distingue entre los miembros de la Junta de Gobierno —quienes sí están sujetos a restricciones específicas— y los llamados “oficiales ejecutivos”, cuya función es operacional y administrativa. “Interpretar que un Oficial Ejecutivo de la AAA no puede ser empleado de la corporación pública implicaría que solamente personas externas a la agencia, que desconocen la naturaleza de la AAA y están ajenos a su realidad operacional, son las que tendrían a su cargo los aspectos administrativos y operaciones de dicha corporación pública”, expresa el documento en poder de Punto Digital. 

La opinión establece que extender las prohibiciones aplicables a la Junta a los ejecutivos de la entidad sería una interpretación incorrecta de la ley y contraria a la intención legislativa, además de afectar la continuidad administrativa de la corporación pública.

El documento también señala que, históricamente, la AAA ha nombrado presidentes ejecutivos provenientes de su propio personal técnico y profesional, práctica consistente con la naturaleza especializada de la corporación pública.

La misma interpretación aplica al nombramiento actual

Aunque la opinión fue emitida en 2024, la Junta de Gobierno sostiene que el mismo análisis jurídico aplica al nombramiento del ingeniero Luis González Delgado, actualmente al frente de la corporación pública, cuya designación ha vuelto a generar cuestionamientos públicos.

Según la Junta, el criterio legal validó entonces —y valida ahora— que un empleado de carrera pueda ocupar la presidencia ejecutiva sin que ello vulnere el ordenamiento jurídico vigente.

Una dependencia bajo escrutinio político

La AAA enfrenta actualmente críticas relacionadas con interrupciones del servicio, infraestructura envejecida y decisiones administrativas, lo que ha colocado nuevamente bajo escrutinio la legalidad y legitimidad de su liderato.

La opinión de Justicia advierte que impedir que profesionales internos asuman funciones ejecutivas podría limitar la capacidad operacional de la Autoridad, cuya gestión requiere conocimiento técnico acumulado del sistema.

Con la divulgación del documento, obtenido por Punto Digital, la discusión sobre el nombramiento del director ejecutivo pasa de un debate político a uno sustentado en interpretación jurídica oficial, aunque el tema continúa generando controversia pública.

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